[GeriDon]
[DersOgretimPlani]
| [DersinKodu] | [DersinAdi] | [DersinTuru] | [Yil] | [YariYil] | [Ects] |
|---|---|---|---|---|---|
| SKY22203 | KAMU YÖNETİMİNE GİRİŞ | Ders | 1 | 2 | 5,00 |
[DersinSeviyesi]
[Lisans]
[DersDili]
Türkçe
[DersinAmaci]
Bu dersin temel amacı, öğrencilerin kamu yönetimini yalnızca kurumsal işleyiş ve prosedürler üzerinden değil, kamu gücünün kullanımı, toplumsal düzenin kurulması ve sürdürülmesi, kaynakların dağıtımı ve meşruiyet sorunları bağlamında eleştirel olarak kavramasını sağlamaktır. Ders; kamu yönetimi–siyaset ilişkisi, kamu/özel ayrımı, bürokrasi, devlet kapasitesi ve yönetişim gibi temel çerçeveler üzerinden öğrencinin kamu kurumlarını ve idari yapıları sorgulayıcı ve çözümleyici bir perspektifle değerlendirme becerisini geliştirmeyi hedefler. Bu doğrultuda ders, kamu yönetimini “nötr” bir uygulama alanı olarak değil; iktidar ilişkileri, karar alma süreçleri ve toplumsal sonuçları olan bir yönetimsellik alanı olarak tartışmaya açar.
[DersiVerenGorevli]
Dr. Öğr. Üyesi Adem YILMAZ
[OgrenmeCiktilari]
| 1 | Kamu yönetimini teknik bir uygulama alanı olmaktan öte, iktidar ve meşruiyet ilişkileri içinde konumlandırarak eleştirel biçimde değerlendirebilir. Kamu yönetiminin devlet, bürokrasi, kamu yararı, kamu hizmeti, yönetişim ve hesap verebilirlik gibi temel kavramlarını açıklar; kamu yönetimini yalnızca teknik bir uygulama alanı olarak değil, iktidar ve meşruiyet ilişkileri içinde konumlandırır. |
| 2 | Kamu yönetimi düşüncesinin tarihsel gelişimini klasik bürokratik yönetimden Yeni Kamu Yönetimi, Yeni Kamu Hizmeti, yönetişim ve dijital yönetişim yaklaşımlarına uzanan dönüşüm içinde karşılaştırmalı olarak analiz eder. |
| 3 | Kamu yönetimi–siyaset ilişkisini karar alma ve uygulama süreçleri bağlamında analiz eder; idarenin tarafsızlık ve siyasal özerklik iddialarını eleştirel biçimde değerlendirir. |
| 4 | Devlet teorileri, devlet kapasitesi ve kamu–özel ayrımı üzerinden devlet, piyasa ve toplum arasındaki sınırları; bu sınırların hangi koşullarda değiştiğini ve muğlaklaştığını değerlendirir. |
| 5 | Türkiye’de merkezi yönetim, yerel yönetimler ve kamu kurumları arasındaki yetki, görev ve sorumluluk ilişkilerini ilgili mevzuat, kurumsal yapı ve idari vesayet ilkesi çerçevesinde analiz eder. |
| 6 | Kamu politikası sürecini gündem belirleme, politika oluşturma, karar alma, uygulama ve değerlendirme aşamaları üzerinden çözümler ve somut bir kamu politikası örneğine uygular. |
| 7 | Bürokrasi, yerinden yönetim, yönetişim ve kamu yönetimi reformlarını demokratik temsil, etkinlik, hesap verebilirlik, şeffaflık ve etik yönetim arasındaki gerilimler üzerinden değerlendirir; dijital dönüşüm gibi güncel gelişmelere ilişkin eleştirel bir yönetsel perspektif geliştirir. |
[OgrenimTuru]
Birinci Öğretim
[DersOnKosulu]
Yok
[OnerilenDigerHususlar]
-
[DersinIcerigi]
Kamu Yönetimine Giriş dersi, kamu yönetiminin temel kavramlarını, kuramsal arka planını ve güncel dönüşüm dinamiklerini giriş düzeyinde ele alır. Ders kapsamında kamu yönetimi kavramı, kamu yönetimi–siyaset ilişkisi, kamu ile özel sektör arasındaki ayrım, devlet teorilerine giriş, devlet kapasitesi yaklaşımı, kırılgan/başarısız devlet tartışmaları, bürokrasi kavramı ve idari örgütlenme mantığı incelenir. Ayrıca merkezi yönetim–yerel yönetim ilişkileri, yerinden yönetim ve yönetişim (governance) kavramları üzerinden kamu yönetiminin çağdaş yönelimleri tartışılır. Ders, kamu yönetimini yalnızca teknik bir “idare” alanı olarak değil, iktidar, kurumsallık, meşruiyet ve toplumsal düzen ile doğrudan ilişkili bir analiz alanı olarak konumlandırır.
[HaftalikDersIcerigi]
| [Hafta] | [Teorik] | [Uygulama] | [Laboratuvar] |
|---|---|---|---|
| 1 | Kamu yönetimine giriş: dersin kapsamı, temel kavramlar ve yaklaşımlar | ||
| 2 | Kamu yönetimi kavramı: yönetim, kamu, kamu yararı ve kamu hizmeti tartışmaları | ||
| 3 | Kamu yönetimi–siyaset ilişkisi: siyasal karar alma, uygulama ve idari alan | ||
| 4 | Kamu–özel sektör ayrımı: piyasa mantığı, kamu mantığı ve sınırların muğlaklaşması | ||
| 5 | Devlet teorilerine giriş: devletin işlevleri, meşruiyet ve iktidar tartışmaları | ||
| 6 | Devlet kapasitesi: kurumsal yapı, uygulama gücü ve politika üretme/uygulama yeteneği | ||
| 7 | Kırılgan/başarısız devlet: kapasite erozyonu, yönetsel kırılganlık, güvenlik ve hizmet sunumu | ||
| 8 | Ara değerlendirme / tekrar: temel kavramların ve teorik çerçevenin konsolidasyonu | ||
| 9 | Bürokrasi kavramı: bürokratik rasyonellik, hiyerarşi, kurallar ve idari örgütlenme | ||
| 10 | Merkezi yönetim–yerel yönetim: idari sistemler, görev paylaşımı ve kamu hizmetleri | ||
| 11 | Yerinden yönetim: desantralizasyon türleri, idari/siyasi yerinden yönetim | ||
| 12 | Yönetişim (governance): ağlar, çok-aktörlülük, katılım ve hesap verebilirlik | ||
| 13 | Kamu yönetiminin dönüşümü: Yeni Kamu Yönetimi, post-NPM eğilimler, dijitalleşme perspektifi | ||
| 14 | Genel değerlendirme: kamu yönetiminin güncel sorunları ve eleştirel okuma |
[DersKitabi]
Max Weber – Ekonomi ve Toplum Martin Carnoy - Devlet ve Siyaset Teorisi Michael Mann - İktidarın Tarihi Gülise Gökçe, Orhan Gökçe - Devlet Kapasitesi: Kavramın Kuramsal Çerçevesi, Bileşenleri ve Türkiye'deki Görünümü
[PlanlananYontemler]
Ders, kamu yönetiminin kavramsal kurgusunun yanında güncel olayları da eleştirel şekilde ele alır. Kamu fikrinin dönüşümünü kuramsal, tarihsel ve güncel şekilde ders içi tartışmalarla ortaya koyar.
[Degerlendirme]
| Yarıyıl (Yıl) İçi Etkinlikleri | [Adet] | [Deger] |
|---|---|---|
| Ara Sınav | 1 | 70 |
| Derse Katılım | 1 | 15 |
| Ev Ödevi | 1 | 15 |
| [Toplam] | 100 | |
| Yarıyıl (Yıl) Sonu Etkinlikleri | [Adet] | [Deger] |
| Final Sınavı | 2 | 70 |
| Quiz | 1 | 30 |
| [Toplam] | 100 | |
| Yarıyıl (Yıl) İçi Etkinlikleri | 40 | |
| Yarıyıl (Yıl) Sonu Etkinlikleri | 60 | |
[StajDurumu]
Yok
[IsYukuHesaplamasi]
| [Etkinlikler] | [Sayisi] | [Suresi] | [ToplamIsYuku] |
|---|---|---|---|
| Ara Sınav | 1 | 1 | 1 |
| Final Sınavı | 1 | 1 | 1 |
| Quiz | 1 | 1 | 1 |
| Derse Katılım | 14 | 3 | 42 |
| Ara Sınav İçin Bireysel Çalışma | 1 | 25 | 25 |
| Final Sınavı içiin Bireysel Çalışma | 1 | 30 | 30 |
| Ev Ödevi | 2 | 25 | 50 |
| [ToplamIsYuku] | 150 | ||
[PCOCIliskisi]
| [PC] 1 | [PC] 2 | [PC] 3 | [PC] 4 | [PC] 5 | [PC] 6 | [PC] 7 | [PC] 8 | [PC] 9 | [PC] 10 | [PC] 11 | [PC] 12 | [PC] 13 | [PC] 14 | |
| [OC] 1 | 2 | 5 | 4 | 4 | 5 | 1 | 1 | 2 | 4 | 4 | 3 | 3 | 4 | 5 |
| [OC] 2 | 3 | 5 | 5 | 4 | 5 | 1 | 1 | 2 | 4 | 4 | 3 | 3 | 4 | 5 |
| [OC] 3 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 2 | 1 | 3 | 5 | 5 | 4 | 4 | 5 | 5 |
| [OC] 4 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 2 | 1 | 3 | 5 | 5 | 4 | 4 | 5 | 5 |
| [OC] 5 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | 1 | 3 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 |
| [OC] 6 | 5 | 4 | 5 | 5 | 5 | 3 | 1 | 4 | 5 | 5 | 4 | 5 | 5 | 5 |
| [OC] 7 | 5 | 4 | 5 | 5 | 5 | 4 | 2 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
[PCOCAciklama]